Тема 1. Сущность и функции финансов

С 1. Почему финансы можно рассматривать как историческую категорию?

2.Они возникли с появление государства; +

3.Они возникли с под влиянием двух факторов: товарно-денежных отношений и процесса распределения; +

в процессе формирования финансовых ресурсов; +

С 4. Укажите главное отличие финансов от денег?

4. финансы - инструмент распределения и перераспределения ВВП и НД, а деньги - всеобщий эквивалент. +

П5. Функции финансов включают:

распределение ВВП и НД и контроль; +

С6. какие денежные отношения относятся к финансовым?

отношение между отдельными звеньями бюджетной системы; +

П7. что такое финансовые ресурсы общества?

2. денежные доходы и фонды организаций, государства и домашнего хозяйства; +

ПС 8. Выберите элемент децентрализованных финансовых ресурсов:

1.Прибыль; +

ПС 9. Выберите элемент централизованных финансовых ресурсов:

1.Налоги; +

С 11. какие доходы создаются при распределительных отношениях?

первичные и вторичные; +

С12. что такое финансовый механизм?

совокупность форм организаций финансовых отношений и методов формирования и использования финансовых ресурсов; +

Тема 2. Финансовая система

П 1. Что такое финансовая система?

А. Совокупность сфер и звеньев финансовых отношений. +

П 2. Какие сферы финансовых отношений включает финансовая система?

А. Децентрализованную и централизованную; +.

П 3. Укажите звенья финансовой системы (выберите один полный ответ):

Б. Финансы организаций, финансы домохозяйств, бюджетная система; +

С 4. Основой финансовой системы РФ является:

Г. Финансы организаций и финансы домохозяйств; +

С 5. Действующая бюджетная система РФ охватывает ;

В. Федеральный бюджет, региональные бюджеты, местные бюджеты, внебюджетные фонды; +

П 6. Консолидированный бюджет включает:

Г. Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ; +

П 7. Укажите действующий внебюджетный целевой фонд

А. Пенсионный фонд; +

ПС 8. Какова главная причина улучшения финансового положения РФ на рубеже 20 и 21 столетия?

А. Увеличение цен на энергоресурсы; +

Б. Рост ВВП и НД; +

П 9. Сколько звеньев в бюджетной системе унитарного государства?

П 10. Сколько звеньев в бюджетной системе федерального государства?

Тема 3. Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система

П 1. Какие функции выполняет бюджет государства?

А. перераспределение национального дохода. +

С 2. Какие расходы преобладают в Федеральном бюджете РФ (отметьте две позиции)?

В. финансовая помощь бюджетам других уровней +

Г. расходы на национальную оборону +

П 3. Предусмотрены ли бюджетами стран с развитой рыночной экономикой расходы на погашение и обслуживание государственного долга?

А. да, предусмотрены +

ПС 4. за каким бюджетом закрепляются налоги, обеспечивающие наибольшие поступления в бюджетную систему?

за федеральным бюджетом +

ПС 5. Используется ли в зарубежной практике при обложении подоходным налогом определение неналогового минимума?

А. да, используется +

П 6. Поступают ли таможенные пошлины в доходы федерального бюджета РФ?

П 7. Что является ведущим звеном бюджетной системы РФ?

А. федеральный бюджет +

С 8. Какой вид расходов преобладает в расходах федерального бюджета РФ?

А. на текущие потребления +

С 9. Из какого источника финансируется деятельность Счетной Палаты РФ?

А. из федерального бюджета РФ +

С 10. Какие виды расходов из указанных ниже преобладают в расходах федерального бюджета РФ?

А. погашение и обслуживание государственного долга +

ПС 11. Какое из нижеприведенных утверждений верно?

В. расходы бюджета могут иметь как возвратный, так и безвозвратный характер +

П 12. Какие поступления преобладают в доходах федерального бюджета?

Б. налоговые поступления +

П 13. Что включают в состав неналоговых доходов федерального бюджета РФ?

В. доходы от внешнеэкономической деятельности РФ +

С 14. Каким документом регулируется размер дефицита федерального бюджета?

Б. Бюджетным кодексом +

ПС 15. К внутренним методам финансирования бюджетного дефицита относятся

В. выпуск государственных ценных бумаг в национальной валюте +

П 16. Какие методы финансирования дефицита бюджета являются внешними?

Б. кредиты международных финансово-кредитных институтов +

ПС 17. Бюджетное устройство - это:

Г. совокупность юридических норм, определяющих бюджетный процесс и построение бюджетной системы +

П 18. Бюджетная система - это:

Б. совокупность действующих на территории страны бюджетов +

ПС 19. Что включает бюджетная система унитарных государств?

В. государственный (центральный) бюджет и местные бюджеты +

П 20. Что включает бюджетная система федеративных государств?

Б. федеральный бюджет, бюджеты членов федерации, местные бюджеты +

ПС 21. Каковы принципы бюджетного устройства?

В. единство, самостоятельность, гласность, сбалансированность +

П 22. Бюджетная система РФ состоит из:

В. 3 уровней +

ПС 23. Какое из приведенных ниже утверждений верно:

Г. территориальные бюджеты не входят своими доходами и расходами в федеральный бюджет +

ПС 25. утверждение, что доходы и расходы нижестоящих бюджетов не включают вышестоящие бюджеты:

верно и для федеративных и для унитарных государств +

С 26. Что собой представляет консолидированный бюджет?

А. свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов членов федерации +

С 27. Консолидированный бюджет:

Г. не утверждается законодательной властью +

С 28. Какой фонд играет важную роль в регулировании межбюджетных отношений?

А. фонд финансовой поддержки регионов +

С 29. Средства, предназначенные для выравнивания бюджетной обеспеченности, поступают в территориальные бюджеты из:

Б. фонда финансовой поддержки субъектов РФ +

С 30. Средства, передаваемые из вышестоящих бюджетов в нижестоящие бюджеты для финансирования строго целевого мероприятия - это:

В. субвенции +

С 31. Средства, передаваемые из вышестоящих бюджетов в нижестоящие бюджеты, при дефиците последних - это:

А. дотации +

С 32. к закрепленным доходам территориальным бюджетов относятся:

средства, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящему для финансирования целевого мероприятия +

С 33. федеральный фонд финансовой поддержки регионов формируется за счет:

за счет налоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет +

ПС 34. Принцип самостоятельности бюджетного устройства предполагает:

Б. наличие собственных источников доходов бюджетов разных уровней и самостоятельное определение направлений их использования +

С 35. Единая бюджетная классификация используется при составлении, утверждении и исполнении:

В. бюджетов всех уровней +

П 36. Обязательной публикации в СМИ подлежат:

Г. бюджеты всех уровней +

П 37. Из какого бюджета осуществляются расходы на национальную оборону?

Г. из федерального бюджета +

Тема 4. Доходы бюджета

С 1. Доходы федерального бюджета являются частью:

А. централизованных финансов +

С 2. Что является основным материальным источником доходов бюджетов?

А. национальный доход +

C 3. Какие из нижеперечисленных доходов бюджета относятся к неналоговым доходам?

таможенные пошлины +

С 4. Имеют ли право региональные органы власти с целью финансирования бюджетного дефицита вводить налоги и сборы, не предусмотренные налоговым законодательством?

В. не имеют +

П 5. Какие поступления преобладают в доходах федерального бюджета РФ?

В. налоговые доходы +

С6. основными источниками доходов федерального бюджета являются:

2. НДС, налог на прибыль и налог на доходы физических лиц +

ПС 7. Поступления от каких налогов преобладают в доходах федерального бюджета?

Б. косвенных +

ПС 8. территориальные налоги и сборы вводятся в действие:

законодательными актами территориальных органов власти в соответствии с Налоговым кодексом +

ПС 10. Конкретные ставки региональных налогов и сборов устанавливаются:

Б. региональными законодательными актами +

П 11. Местные налоги и сборы обязательны к уплате:

Б. на территории соответствующих муниципальных образований +

ПС 12. Куда поступают федеральные налоги и сборы?

Г. в бюджеты разных уровней +

П 13. Какие из перечисленных налогов являются прямыми?

А. налог на прибыль, налог на доходы физических лиц +

П 15. Налоговые доходы регулируются:

Б. Налоговым Кодексом РФ +

П 16. определите налоговую систему как

совокупность всех действующих налогов, а так же принципов, форм и методов взимания +

ПС 17. Соответствует ли в целом налоговая система РФ мировой практике зарубежных стран:

А. да, соответствует +

П 18. В настоящее время налогообложение в РФ регламентируется:

Налоговым кодексом РФ +

Тема 5. Расходы бюджета

С 1. Какие расходы относятся к бюджетным?

2) расходы, обеспечивающие выполнение функций государства +

С 2.Что относится к текущим расходам бюджета?

оплата труда государственных служащих +

ПС 3. Способ предоставления бюджетных средств - это:

бюджетное финансирование, бюджетные кредиты и ссуды +

ПС 4. какие расходы бюджета классифицируются как целевые?

финансирование капитальных вложений +

ПС 5. каким организациям бюджетные кредиты предоставляются только на условиях 100% обеспеченности?

частным организациям +

П 6. в чем назначение расходов бюджета?

обеспечение функций, выполняемых государством +

С 7. что относится к капитальным расходам

увеличение государственных резервов +

С 7. К какой из классификаций федерального бюджета относится раздел "национальная экономика"?

3) функциональная +

С 8. какой принцип характерен для организации бюджетного финансирования?

2. целевой характер использования средств +

ПС 9. Определите, что из перечисленного является формой бюджетного финансирования

2. субвенции и субсидии организациям +

П 10. каковы принципы предоставления бюджетных кредитов?

платность +

Тема 6. Государственный кредит

П 1. Какой орган является обязательным участником государственного кредита?

Государство +

С 2. Кем может выступать государство, вступая в кредитные отношения?

Заемщиком +

С 3. Какая деятельность государства на кредитном рынке преобладает

Заемщика +

ПС 4. Для чего государство использует государственные займы?

Для финансирования бюджетного дефицита +

П 5. Какие функции выполняет государственный кредит?

Распределительную +

ПС 6. Укажите орган управления государственным долгом?

Правительство +

П 7. Укажите форму долговых обязательств РФ?

Государственные ценные бумаги, выпускаемые от имени РФ +

ПС 8. Каков основной признак отличия внутренних государственный займов РФ от внешних?

Валюта займа +

С 9. Каким путем преимущественно мобилизуются заемные средства РФ на внутреннем рынке в настоящее время?

Размещением долговых ценных бумаг +

ПС 10. Выберите из ниже перечисленных краткосрочные ценные бумаги?

ПС 11. Выберите из ниже перечисленных государственные ценные бумаги, имеющие купоны?

ПС 12. Установите соответствие между ценной бумагой и датой ее первоначального выпуска?

Евробонды

ПС 13. Установите соответствие между ценной бумагой и сферой государственного кредита, к которой она относится?

С 14. Какие задачи позволяет решить рынок государственных ценных бумаг?

Финансирование бюджетного дефицита +

С 16. Какие из ниже названных средств могут предоставляться из бюджета на возвратной основе?

Бюджетные кредиты +

С 17. какие из ниже названных средств могут предоставляться из бюджета только на возвратной и возмездной основе?

бюджетные кредиты +

ПС 19. Какая структура разрабатывает программу государственных внутренних заимствований?

ПС 20. Какая структура разрабатывает программу государственных внешних заимствований?

ПС 21. Какой орган осуществляет регулирование рынка федеральных ценных бумаг?

Федеральное Собрание +

С 23. Членом каких клубов является РФ как государство-кредитор?

Парижского +

Лондонского +

Тема 7. Внебюджетные специальные фонды

ПС 1. Выберите признаки, соответствующие внебюджетным фондам:

В. Имеют целевое назначение +

С 2. Выберите источники формирования средств внебюджетных фондов в РФ?

А. Обязательные отчисления юридических и физических лиц +

С 3. В каких годах из нижеперечисленных в РФ не было внебюджетных фондов?

С 4. Выберите функции, которые выполняют внебюджетные фонды?

А. Распределительную +

С 5. К какой системе отнес внебюджетные фонды Бюджетный кодекс?

А. К бюджетной +

ПС 6. За счет каких источников формируются государственные социальные внебюджетные фонды?

ПС 7. Установите соответствие между внебюджетным фондом и направлением его средств.

П 9. Каким фондом представлена система федеральных внебюджетных социальных фондов?

Б. Пенсионный фонд РФ +

ПС 12. Какой федеральный внебюджетный фонд перестал существовать с 2001 года?

Б. Фонд занятости +

С 13 кто составлял проект бюджета внебюджетных фондов

Органы управления этих фондов +

С 13. Кто представляет проект бюджетов государственных внебюджетных фондов на рассмотрение законодательных органов?

В. Правительство +

Д. Органы управления этих фондов +

ПС 14. Какой орган готовит отчет об исполнении бюджета федерального внебюджетного фонда?

Д. Федеральное казначейство +

П 15. какие расходы финансируются из Пенсионного Фонда?

выплата трудовых пенсий +

П 16. Какие расходы финансируются из Пенсионного фонда?

Г. Выплаты пенсий +

П 17. Какие из перечисленных задач реализует Пенсионный фонд?

В. выплачивает трудовые пенсии +

П 18. Что является основной статьей доходов бюджета Пенсионного фонда РФ?

А. Страховые взносы +

ПС 19. Какой орган с 2001 года обеспечивает поступления основной массы доходов Пенсионного фонда?

В. Структура ФНС +

ПС 20 какой орган осуществляет исполнение Пенсионного фонда по расходам с 2001 года?

Федеральное казначейство +

П 21. Части каких налогов (налога) поступают в бюджет фонда социального страхования?

А. Единого социального налога +

П 23. Выберите основной источник доходов бюджета фонда социального страхования

Отчисления из единого социального налога +

С 22. Что является задачей фонда социального страхования?

Б. Обеспечение гарантированных государственных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка и др. +

С 23. Выберите источник формирования средств фондов обязательного медицинского страхования:

В. Отчисления из бюджетов +

П 24. Создаются ли фонды ОМС на территориальном уровне?

П 10. Какой федеральный закон регулирует бюджетный процесс в субъектах РФ?

А. Бюджетный кодекс +

П 11. За счет какого источника формируются доходы бюджетов субъектов РФ?

А. Налогов +

П 12. За счет какого источника формируются доходы местных бюджетов?

А. Налогов +

П 13. Какие внебюджетные фонды функционируют на уровне субъектов РФ?

В. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования +

Тема 9. Финансы организаций

С 1. Финансы предприятий и коммерческих организаций - это:

В. денежные отношения, возникающие в процессе движения денежных средств и формирования, распределения и использования фондов денежных средств. +

ПС 2. при каком условии формируются децентрализованные фонды денежных обращений

при движении денежных средств +

С 3. Что является материальной основой финансовых отношений?

В. движение денежных средств; +

С 4. что является критерием группировки финансовых отношений по отдельным направлениям

экономическое содержание финансовых отношений +

ПС 5. что объединяет различные группы финансовых отношений

сфера применения +

П 6. Являются ли финансовые отношения частью денежных отношений?

А. да, являются; +

П 7. Какая из перечисленных функций принадлежит финансам?

Б. контрольная; +

П 8. Какая из перечисленных функций финансовая?

А. распределительная; +

ПС 9. По своему экономическому содержанию формирование добавочного капитала

Носит распределительный или перераспределительный характер?

перераспределительный характер +

ПС 12. Что является объективной основой контрольной функции финансов

коммерческих организаций?

Б. стоимостной учет затрат на производство и реализацию продукции; +

С 13. Возможна ли абсолютная хозяйственная самостоятельности коммерческой организации?

В. нет, полная реализация невозможна, так как государство всегда регламентирует отдельные стороны предпринимательской деятельности; +

ПС 14. что понимают под принципом самофинансирования?

окупаемость текущих затрат и инвестирования в расширенное производство за счет собственных средств и, при необходимости, за счет банковских и коммерческих

Кредитов +

ПС 15. имеет ли принцип обеспечения финансовых резервов законодательную

имеет лишь для акционерных обществ открытого или закрытого типа +

ПС 16. Может ли закрытое акционерное общество осуществлять свободную продажу своих акций на фондовом рынке?

В. не может. +

ПС 17. имеет ли право государственного унитарное предприятие распоряжаться своим имуществом

оно вправе распоряжаться своим имуществом согласия собственника +

ПС 18. является ли уставный капитал полного товарищества складочным?

да, является +

ПС 19. Какой из перечисленных факторов влияет на состав и структуру основных производственных фондов организации?

Б. отраслевые особенности хозяйствования; +

ПС 20. Инвестиции в развитие производства - это:

А. расходы, связанные с расширенным воспроизводством; +

С 21. В чем заключается экономическая сущность амортизации?

Б. это процесс постепенного перенесения стоимости средств труда по мере их износа на производимую продукцию, превращения ее в денежную форму и

накопления ресурсов для последующего воспроизводства основных фондов; +

С 22. амортизационные отчисления - это:

источник финансирования долгосрочных инвестиций +

С 23. Можно ли использовать прибыль на покрытие прироста оборотных средств?

А. можно для коммерческих организаций любой организационно-правовой формы хозяйствования; +

С 24. является ли выручка от реализации продукции доходом коммерческой

Организации?

нет, не является +

С 25. что представляет собой прибыль как экономическая категория

чистый доход, созданный прибавочным трудом +

ПС 26. Рентабельность - это:

В. относительный показатель, характеризующий степень доходности предпринимательской деятельности. +

С 27. что является основным источником возмещения средств, затраченных на производство продукции?

выручка от реализации продукции +

ПС 28. Является ли цена продаж фактором, оказывающим влияние на величину производство и реализацию продукции?

нет, не является +

Тема 10. Финансы домашних хозяйств

С 1. Что такое финансы домашних хозяйств?

Г. Экономические отношения по формированию и использованию фондов денежных средств домашних хозяйств +

ПС 2. каков материальный источник финансовых ресурсов домашних хозяйств?

доходы домашних хозяйств +

ПС 3. Какие денежные фонды создаются в рамках финансовых ресурсов домашних хозяйств?

А. Фонд потребления и фонд сбережения. +

С 4. Каковы источники денежных доходов домашних хозяйств?

Г. Оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и государственные социальные выплаты и арендная плата +

С 5. Что относится к трансфертам населению?

А. Пенсии из внебюджетных социальных фондов. +

ПС 7. какие квалификационные признаки положены в основу деления денежных расходов домашних хозяйств

по целям регулярности, степени необходимости и целям использования +

С 8. Какие добровольные платежи производят домашние хозяйства?

страховые взносы в негосударственные пенсионные фонды +

ПС 9. Какие виды сбережений и накоплений могут быть в домашних хозяйствах?

Б. Вклады населения в коммерческих банках. +

П 10. Какой налог платят домашние хозяйства?

В. Налог на доходы физических лиц. +

С 11. какой налог является для домашних хозяйств самым тяжелым?

налог на доходы физических лиц +

Тема 11. Страхование

С 1 какие из перечисленных признаков характеризуют страховые отношения?

безвозвратность платежей +

ПС 2. какие существуют организационные формы страхового фонда в России (выберите один или несколько вариантов)?

резервный фонд предприятия +

П 3. Какова функция страхования?

2) предупредительная +

П 4. Какая функция страхования обеспечивает возмещение ущерба?

4) рисковая +

С 5. Особенность добровольного страхования заключается в том, что оно:

4) проводится на основе закона и договора между страховщиком и страхователем +

С 6. Какая отрасль страхования в качестве объекта имеет ущерб, возникающий при различных коммерческих операциях?

3) страхование экономических рисков +

ПС 7. кто из страховщиков функционирует на некоммерческой основе?

страховые пулы +

ПС 8. определите принцип организации страхового дела

конкуренция +

ПС 9. Что характеризует страховые отношения?

4) замкнутое перераспределение ущерба в пространстве и времени, безвозвратность +

ПС 10. В какой форме может формироваться и использоваться страховой

фонд?

3) резервный фонд страховщика +

ПС 11. Какая функция страхования обеспечивает уменьшение степени и последствий страхового риска?

3) предупредительная +

П 12. В чем особенность обязательного страхования?

2) применяется автоматически в силу закона +

С 13. Какая отрасль страхования в качестве объекта имеет ущерб, нанесенный третьим лицам?

3) страхование ответственности +

С 14. Укажите субъектов страхового рынка:

3) застрахованный, страховой брокер, страхователь +

ПС 15. Какой из принципов и наибольшей степени характеризует организацию страхового дела в России?

2) свобода выбора услуг страхователем +

Тема 12. Управление финансами

ПС 1. Выберите две функции законодательных органов государства.

А. Утверждение государственного бюджета. +

ПС 2. Выберите функцию Министерства финансов в зарубежных странах.

Б. Разрабатывают финансовую политику. +

ПС 3. Функция управления внутренним долгом Министерства финансов РФ находит свое выражение в:

Б. Эмиссии государственных займов. +

П4. Выберите орган государственного финансового контроля РФ:

В. Счетная палата РФ +

П 5. Выберите орган негосударственного финансового контроля:

В. Финансовые отделы коммерческих банков. +

С 6. Выберите функции Федерального Собрания РФ в области управления финансами:

А. Рассматривает и утверждает законы, регламентирующие состав и структуру финансовой системы и функции ее отдельных звеньев. +

С 7. Выберите функции Счетной Палаты РФ:

Б. Контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов. +

С 8. Функции Министерства финансов РФ включают:

Б. Разработку единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении +

П 9. Выберите функцию Федеральной налоговой службы:

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты всех налогов и сборов +

П 10. Выберите две функции государственных налоговых инспекций:

Учет налогоплательщика +

П 11. Кто может осуществлять финансовый контроль? (выбрать 2 верных ответа)

Законодательные +

Исполнительные +

П 12. Что означает ведомственный финансовый контроль?

В. Контроль, осуществляемый ФНС. +

С 13. Входит ли в функции Федерального Казначейства контроль за исполнением региональных и местных бюджетов.

ПС 14. Входит ли в функции Счетной Палаты РФ анализ состояния государственного долга РФ?

ПС 15. Какова функция коммерческих банков в области финансового контроля?

контроль за кассовой дисциплиной юридических лиц +

С 16. Укажите метод, используемый при проведении финансового контроля

Б. Ревизия. +

П 17. Кому подотчетна Счетная палата РФ?

Федеральному собранию РФ +

П 18. Какой основной орган осуществляет финансовый контроль за использованием средств Федерального бюджета РФ:

Б. Федеральное Казначейство. +

П 19. Задачи Счетной палаты РФ включает:

контроль за исполнением Федерального бюджета и внебюджетных фондов +

П 20. в составе какого органа функционирует Федеральное Казначейство

Минфина РФ +

С 21. Задачи Федерального Казначейства РФ в области финансового контроля включают:

Контроль за кассовым исполнением федерального бюджета и внебюджетных федеральных фондов +

ПС 22. Имеет ли право Счетная Палата РФ проверять финансовую деятельность частных коммерческих структур, не пользующихся средствами федерального бюджета?

С 23. Может ли аудиторская фирма признать коммерческое предприятие банкротом?

С 24. Какие органы осуществляют налоговый контроль в РФ?

Федеральная налоговая служба +

Тема 13. Бюджетный процесс

С 1. Что такое бюджетный процесс?

процесс составления проектов, рассмотрения, утверждения и исполнения

бюджетов +

С 2. Что такое бюджетное планирование?

централизованное распределение и перераспределение ВВП и НД между звеньями финансовой системы в процессе составления и исполнения бюджетов +

П 3. Сколько стадий включает бюджетный процесс в РФ?

4 стадии +

П 4. Чем заканчивается 4 стадия бюджетного процесса?

утверждением отчета об исполнении бюджета +

ПС 5. Какое из нижеприведенных утверждений верно?

бюджетное планирование входит в бюджетный процесс +

П 6. Различается ли по странам продолжительность бюджетного процесса?

да, различается +

ПС 7. Принципы бюджетного процесса:

единство, полнота, гласность, реальность +

П 8. Какой орган выполняет функции по составлению проекта федерального бюджета?

Министерство финансов РФ +

ПС 9. Счета Федерального Казначейства РФ и его подразделений на местах предназначены для:

Исполнения бюджетов и внебюджетных фондов +

С 10. Участниками бюджетного процесса в РФ являются:

органы законодательной и исполнительной власти +

П 12. Какая из перечисленных функций возложена на исполнительные органы власти РФ?

3) составление проектов и исполнение бюджетов +

С 13. В функции Министерства РФ финансов входит:

осуществление организационной, методической и практической работы по составлению и исполнению бюджета +

С 14.Сводный финансовый баланс РФ, содержащий данные о прогнозных возможностях аккумулирования доходов, привлечению заимствований и финансированию расходов бюджета, составляется на:

С 15. Баланс финансовых ресурсов включает:

доходы и расходы РФ +

П 16. Подлежит ли рассмотрению в Совете Федерации проект федерального бюджета?

да, подлежит +

С 17. Необходимо ли проведение в Государственной Думе последующих чтений федерального бюджета, если он прошел 1 чтение:

да, необходимо +

С 18. Какие вопросы решаются при рассмотрении в Государственной Думе проекта федерального бюджета в I чтении?

основные характеристики федерального бюджета +

П 19. Государственная Дума рассматривает и утверждает:

федеральный бюджет +

П 20 Федеральный бюджет принимается:

Законом РФ «О федеральном бюджете» +

Тема 14. Финансовая политика

ПС 1. Назовите основной элемент финансовой политики государства?

Определение целей и задач использования финансовых отношений +

ПС 2. Включается в содержание финансовой политики государства

разработка финансового механизма?

ПС 3. Включается в содержание финансовой политики государства

организация управления финансами?

С 4. Каковы основные цели финансовой политики государства?

распределение финансовых ресурсов и контроль +

С 5. Могут ли фискальные цели составлять основу финансовой политики

государства?

С 6. В чем заключается финансовое регулирование экономики?

проведение налоговой реформы +

С 7. В чем заключается фискальная направленность финансовой политики

государства?

обеспечение сбалансированности доходов и расходов государства +

ПС 8. Можно ли при помощи одинаковых финансовых инструментов регулировать различные экономические процессы

в определенных случаях +

С 9. что такое финансовый механизм?

совокупность форм и методов организаций финансовых отношений +

С 10. Директивный финансовый механизм:

устанавливается государственными органами и обязателен для исполнения всеми экономическими субъектами на территории страны +

С 11. Могут ли отдельные элементы финансового механизма определяться юридическими лицами

С 12. в чем заключается основная направленность классической финансовой политики?

фискальные цели +

С 13. в чем заключается основная направленность регулирующие финансовой политики?

регулирование экономики +

ПС 14. В каких странах проводилась директивная финансовая политика?

В странах с плановой экономикой +

ПС 15. Какой основной тип финансовой политики применяется в настоящее время в большинстве стран мира

регулирующая +

Тема 16. Теории государственных финансов

Г. Свободная конкуренция; невмешательство государства в экономику +

ПС 2. Какой принцип построения налоговых систем не принадлежит А. Смиту?

Б. Эластичности +

С 3. Основной труд К. Маркса называется:

Б. «Капитал»; +

ПС 4. Принцип эластичности налогообложения А. Вагнера относится к группе:

В. Финансовых принципов организации налогообложения; +

С 5. «Дефицитное финансирование» - термин из теории:

В. кейнсианства +

ПС 6. В основу финансовой концепции Дж. Кейнса положены идеи:

А. «Эффективного спроса» +

ПС 7. в чем особенность воспроизводственной концепции финансов?

финансы - это отношения, связанные с несколькими стадиями воспроизводства +

С 8. в чем особенность распределительной концепции финансов

финансы - это распределительные безэквивалентные отношения +

Тема 17. Международные финансовые отношения

П 1. Является ли РФ членом МВФ?

С 4. Внешний государственный долг РФ подразделяется:

долг собственно РФ; +

С 5. Лондонский клуб кредиторов включает:

иностранные банки-кредиторы; +

С 6. Демонетизация золота означает:

отказ от признания за золотом функции денежного металла. +

С 7. Платежный баланс - это:

соотношение платежей, произведенных данной страной за границей, и поступлений, полученных ею из-за границы за определенный период времени; +

П 8. Основной источник поступления иностранной валюты в Россию (выбрать правильный ответ):

экспорт нефти и газа; +

С 9. Валюта - это:

денежная единица иностранного государства; +

П 10. Какой орган устанавливает официальный валютный курс рубля?

С 11. Реструктуризация внешнего долга означает:

отсрочку платежей по долгу. +

ПС 12. Кто выигрывает от девальвации национальной валюты:

экспортеры; +

П 13. Является ли золото законным платежным средством в развитых государствах?

ПС 14 роль золотого запаса государства в настоящее время состоит в том, чтобы:

определять курс национальной валюты +

ПС 15. Верно ли утверждение, что реструктуризация внешнего долга означает отсрочку платежей по государственному долгу, включая проценты:

С 16. Имеют ли право центральные банки развитых стран на эмиссию СДР?

С 17. верно ли утверждение, что экспортам товаров выгодна девальвация национальной валюты?

С 18.Может ли МВФ предоставлять кредит на строительство крупного промышленного объекта в России?

ПС 20. Имеет ли Россия право покрыть дефицит федерального бюджета за счет кредита от МБРР?

ПС 21. Основные задачи Парижского клуба кредиторов

предоставлять отсрочку возврата кредиторов странам - должникам +

С 22. обязаны ли российские экспортеры продавать валютную выручку ЦБ?

обязаны частично +

П 26. Валютный курс означает:

цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран или в международный денежных единицах. +

Тема 18. Особенности финансовых систем развитых стран

С 1. Какая доля национального дохода перераспределяется через государственный бюджеты развитых стран?

Б. более 40% +

П 2. Развитые страны в зависимости от государственного устройства имеют:

А. двух или трех звенную бюджетную систему +

П 3. Основные поступления в государственный бюджет имеют вид:

А. налоговых поступлений +

ПС 4. Бюджетная система Германии является:

Б. федеративной +

ПС 5. В симметричной модели бюджетной системы федерации развитых стран пользуются:

А. равными правами +

ПС 6. Бюджетный процесс в развитых странах имеет:

В. четыре стадии - составление бюджета, рассмотрение, утверждение и исполнение +

ПС 7. В Великобритании применяется:

А. шедулярно- глобальная система подоходного налогообложения +

ПС 8. Основными налогами поступающими в бюджет развитых стран являются:

А. подоходные налоги +

П 9. Военные расходы развитые страны финансируют:

А. из госбюджета +

П 10. Внебюджетные фонды развитых стран - это:

А. общегосударственные и территориальные специальные целевые фонды +

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно , а нам приятно ).

Чтобы скачать бесплатно Тесты на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Тесты для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Если Тест, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Совокупность финансовых отношений, существующих в рамках данной экономической формации, образует финансовую систему. Финансовая система России делится на две подсистемы: общегосударственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов. Первые обеспечивают потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, вторые используются для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне. В свою очередь общегосударственные финансы подразделяются на государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования и фондовый рынок. Финансы хозяйствующих субъектов включают в себя государственные, муниципальные, частные, акционерные, арендные и общественные финансы. Общегосударственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов различаются методами формирования и использования денежных средств. Общегосударственные финансы – это централизованные фонды денежных ресурсов, которые создаются для распределения и перераспределения НД, созданного в отраслях материального производства. Финансы предприятий – это децентрализованные фонды денежных средств, создающиеся из денежных доходов и накоплений самих предприятий.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет. Это имеющий силу закона финансовый план государства. Бюджетный кодекс РФ определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. По своей экономической сущности госбюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими лицами и населением и заключаются в перераспределении НД в связи с образованием и использованием средств для финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом. Государственный бюджет можно рассматривать как средство реализации финансовых функций государства. Он выполняет 2 функции:

1) распределительная функция проявляется в результате использования сконцентрированных у государства денежных средств на удовлетворение общественных потребностей;

2) контрольная функция позволяет узнать, насколько своевременно и в каком объеме финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как они распределяются и используются.

Государственный бюджет является важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью государство, осуществляя перераспределение НД, может изменять структуру общественного производства, влиять на результаты хозяйствования, осуществлять социальные преобразования. Государство использует бюджет для регулирования экономики с помощью маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными ресурсами. В процессе осуществления бюджетной политики государство имеет возможность применять различные формы воздействия на экономику: субсидирование и финансирование предприятий, осуществление государственных инвестиций, финансирование конверсии оборонных отраслей промышленности. Результатом такого воздействия служит рост НД, решение социальных проблем, расширение или уменьшение совокупного спроса и совокупного предложения, создание необходимой инфраструктуры.

Бюджет состоит из двух частей: доходы и расходы. Доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы используются на общегосударственные потребности. Для каждой страны структура бюджета имеет свои особенности, так как определяется экономическим потенциалом страны, масштабом решаемых государством задач, ролью государства в экономике, международной ситуацией и другими факторами.

Доходная часть показывает, откуда поступают средства на финансирование деятельности государства, какие слои общества отчисляют больше из своих доходов. Доходы бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством России федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также штрафы и пени. К неналоговым доходам относятся:

1) доходы от использования государственного и муниципального имущества;

2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;

3) прибыль Центрального банка;

4) доходы от приватизации государственной собственности;

5) доходы от внешнеэкономической деятельности;

6) поступления от внебюджетных фондов.

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. В расходах бюджета находят выражение экономические отношения, которые возникают между плательщиком и государством. Эти отношения проявляются при совершении платежей в виде налогов и сборов, направляемых на формирование бюджетного фонда государства. Расходы бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные.

Капитальными называются расходы бюджета, обеспечивающие инновационную и инвестиционную деятельность. Текущие расходы связаны с предоставлением бюджетных средств юридическим лицам на их содержание и покрытие текущих потребностей.

В экономической литературе встречается и другая классификация расходов бюджета. В этом случае расходы делятся на 2 части:

1) государственные закупки товаров и услуг;

2) трансфертные выплаты.

В зависимости от соотношения доходов и расходов бюджета возможны три финансовые ситуации:

1) дефицит бюджета (доходы меньше расходов);

2) бюджетный излишек или профицит (доходы больше расходов); 3) сбалансированный бюджет (доходы равны расходам).

В качестве общих для всех стран причин возникновения дефицита бюджета можно назвать следующие: 1) падение доходов в условиях кризисного состояния экономики и уменьшение прироста национального дохода; 2) уменьшение акцизных налогов, поступающих в бюджет; 3) увеличение бюджетных расходов; 4) непоследовательная финансово-экономическая политика.

Бюджетный дефицит может быть хроническим и краткосрочным. Хронический дефицит или долгосрочная несбалансированность бюджета связана с наличием разрыва между доходами и расходами на протяжении ряда лет. Несбалансированность имеет краткосрочный характер , если несоответствие доходов и расходов ограничивается рамками одного года.

При дефиците бюджета должны быть указаны источники его финансирования. Бюджетный дефицит до 10% суммы доходом считается допустимым, а больше 20% - критическим. В случае превышения предельного уровня дефицита и значительного снижения поступления доходных источников в вводится механизм секвестра расходов. Секвестр означает, что необходимо произвести пропорциональное снижение расходов на определенное число процентов (5, 10, 15%) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени всего финансового года. Секвестру не подлежат статьи, называемые защищенными. Это расходы на заработную плату, стипендии, медикаменты, питание и т.д.

Основными мерами по снижению бюджетного дефицита являются конверсия, переход от финансирования к кредитованию, постепенная ликвидация дотаций убыточным предприятиям, снижение расходов на управление государством, изменение системы налогообложения, повышение роли местных бюджетов.

Существуют три традиционных способа покрытия дефицита бюджета: 1)выпуск государственных займов, 2) ужесточение налогообложения, 3) выпуск денег. Особое значение имеет стратегия в области использования в качестве источников финансирования бюджетного дефицита внутренних или внешних займов. Прибегая к таким займам, государство накапливает свой государственный долг. Государственный долг - это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в это время положительных сальдо бюджета. Государственный долг может быть внутренним и внешним. Внешний государственный долг – это долг иностранным государствам, организациям и лицам. Он имеет негативное значение, так как страна отдает за рубеж свои ценные бумаги, которые будут оплачивать последующие поколения. Внутренний долг – это задолженность правительства данной страны ее гражданам. Рост государственного долга сокращает запас капитала в экономике, так как владелец сбережений вместо инвестирования их в экономику посредством покупки акций промышленных компаний или кредитования для расширения капитала приобретает облигации, финансирует государство.

Бюджет – термин, означающий расчетную и ограничительную смету доходов и расходов и их роспись на определенный период времени, утверждаемую соответствующими решениями и подлежащую исполнению индивидуальными или коллективными субъектами, то есть акцент делается на бюджет как на документ соответствующего содержания.

Государственный бюджет – это система определенных денежно-распределительных отношений, регламентируемых государственными органами власти по поводу перераспределения части национального богатства для образования и расходования основного централизованного фонда денежных средств государства.

Бюджет является наиболее широкой категорией, ему присуще все функции финансов, такие как:

1. Образование и использование бюджетного фонда

2. Контрольная

Первую функцию выполняют бюджетные доходы, включающие налоги, займы, гос собственность, эмиссия ценных бумаг. При этом бюджетный фонд формируется за счет:

1. Доходы хоз субъектов, полученных в результате первичного распределения чистого национального продукта

2. Доходов лиц работающих не по найму

3. Предпринимательской прибыли

5. Проценты

Структура бюджетных доходов непостоянна и зависит от конкретных экономических условий на каждом этапе развития страны.

Вторая функция бюджета связана с целевыми бюджетными расходами, при этом государство выступает как совокупный хозяйственный субъект, учитывающий экономические интересы всех других участников воспроизводственного процесса, поэтому бюджетные расходы охватывают все отрасли и сферы экономики.

Структура бюджетных расходов все чаще меняется.

Третья функция предполагает создание условий для проведения контроля, который представляет возможность, эффективного воздействия государства на все экономические процессы. Таким образом, бюджет необходим государству для обеспечения объективный потребностей в денежном фонде, служащим для выполнения его экономической, социальной и политической функции. Значимость бюджета в макроэкономическом регулировании предполагает проявление особого внимания к возможности реализации принципов построения бюджетной системы РФ, регламентируемой бюджетным кодексом РФ.

Бюджетное устройство и принципы его построения

Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве страны регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

А бюджетное устройство - это организация бюджетной системы и принципы ее построения. Оно предусматривает его значительную децентрализацию, которая поддерживается рядом принятия рядом законодательных актов, регламентирующих принципы построения бюджетной системы и усиления территориального управления ими.

Бюджетная система страны базируется на принятом еще в 1991 году законе РСФСР об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в стране. Большое значение для развития бюджетов субъектов федерации имеет федеральный закон об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов, принятых в 1993 году.

В бюджетную систему РФ включены:

1. Федеральный бюджет

2. Бюджеты республик в составе РФ

3. Бюджеты краев и областей

4. Бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга

5. Бюджет Еврейской автономной области

6. Бюджеты автономных округов

7. Сельских районов

8. Городов

9. Районов городов

10. Поселков

11. Сельских населенных пунктов

Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы представляет собой консолидированный бюджет. Свод бюджетов всех уровней на территории соответствующей административной-территориальной единицы представляет собой свой консолидированный бюджет. Консолидирующие бюджеты страны и каждой административно – территориальной единицы не имеют правового статус, в качестве закона не утверждаются, но их параметры широко используются в планировании, отчетности и тд.

Бюджетная система РФ включает три звена?:

1. Федеральный бюджет

2. Территориальные бюджеты субъектов федерации

3. Местные бюджеты

Бюджетный кодекс, принятый в 1998 году, расширил понятие бюджетной системы, включив в нее бюджеты государственных внебюджетных фондов. Поэтому существует так называет нетто бюджеты в которые включены только три уровня бюджетов, и брутто бюджеты, которые объединяют нетто бюджеты + бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Бюджетный кодекс РФ регламентирует следующие принципы организации и функционирования бюджетной системы:

1. Принцип единства бюджетной системы, означает, единство правовой базы, единство денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в стране, санкции за нарушения бюджетного законодательства, а также порядка финансирования расходов бюджета всех уровней бюджетной системы, ведение бух учета.

2. Принцип разграничения доходов и расходов по уровням бюджетной системы, который состоит в закреплении соответствующих видов доходов и полномочий по распределению

3. Принцип самостоятельности бюджета:

· В праве законодательных и исполнительных органов самостоятельно осуществлять бюджетный процесс

· В наличии собственных источников доходов бюджетов каждого уровня, определяемых в соответствии с законодательством

· В законодательном закреплении регулирующих доходов бюджета, полномочий по формированию бюджетов каждого уровня в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством

· В праве органов государственной власти всех уровней самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджету

· В недопустимости изъятия доходов дополнительно полученных при исполнении законов о бюджете сумм превышения доходов над расходами и сумм экономии

· В недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней, потери в доходах и дополнительных расходах, возникших при исполнении законов о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением в законодательстве.

4. Принцип полноты отражения доходов и расходов – который означает, что все они подлежат отражению в бюджетах и бюджетах государственных внебюджетных фондах в обязательном порядке и полном объеме.

5. Принцип сбалансированности бюджета – регламентирует положение, согласно которому объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджетов и поступлений из источников финансирования и их дефицитов.

6. Принцип эффективности экономности бюджетных средств. Состоит в том, что при составлении и использования бюджета полномочные органы должны исходить из необходимости достижения заданных результатов, при использовании наименьшего объема средств или наилучшего итога с применением определенного бюджетом объема средств.

7. Принцип совокупного или общего покрытия расходов – заключается в том, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджеты и поступлений из

8. Принцип гласности:

· Обязательную открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджета в том числе по вопросам вызывающим разногласия

9. Принцип достоверности бюджета, означает надежность показателей прогноза соц-эк развития территорий и реалистичность расчетов доходов и расходов бюджета

10. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств который состоит в том, что их выделяют в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления фин конкретных целей и программ.

Объем и структура доходов и расходов бюджета каждого уровня определяется разграничением компетенций между соответствующими уровнями власти. Федеральный бюджет является центральным стратегическим звеном бюджетной системы. Определяющее значение для реализации задач бюджетной политики имеют его параметры:

1. Объем доходов и расходов

2. Их структура

3. Доля доходов государства, централизуемая в федеральном бюджете

4. Его сбалансированность

В соответствии с законодательством доходная часть территориальных бюджетов состоит:

1. Из закрепленных доходов, поступающих в полностью соответствующие бюджеты

2. Из регулирующих доходов, то есть средств передаваемых из вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему, сверх закрепленных доходов

3. Из дотаций и субвенций

4. Из кредитных ресурсов

Перед рассмотрением доходов государственного бюджета, они сортируются по видам. В соответствии с бюджетным кодексом, доходы бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, финансовой помощи, а также за счет безвозмездных перечислений.

К налоговым доходам относят предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные, местные налоги, а также пени и штрафы, за нарушение законодательства. К неналоговым доходам относят:

1. Доходы от использования имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

2. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными организациями, находящимися в ведении различных органов власти

3. Средства, получаемые в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также возмещение вреда, причиненного органам власти

4. Доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы, за исключением бюджетных кредитов.

Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы осуществляется в форме дотаций, субвенций, субсидий, трансфертов.

К безвозмездным перечислениям доходы, перечисляемые безвозмездно от физических и юридических лиц, а также доход от организаций.

Федеральный бюджет имеет определяющее значение в обеспечении стабильности финансовой системы РФ в целом, и бюджетной системы в частности. Меры по обеспечению его устойчивости ежегодно регламентируются законом о федеральном бюджете. Для обеспечения защиты интересов федерального бюджета и полноты мобилизации финансовых ресурсов средства финансовой помощи и иные целевые безвозмездные перечисления из федерального бюджета, предусмотренные к перечислению в бюджеты субъектов федерации, выделяются только субъектам, выполняющим требования бюджетного законодательства и налогового законодательства, без каких-либо исключений, дополнений и особых условий.

В целях сбалансированности бюджета соответствующие представительные органы власти (дума) могут устанавливать предельные размеры дефицита бюджета, если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходов бюджета, то вводится так называемый механизм секвестра расходов, заключающийся в пропорциональном снижении государственных расходов на пять, десять или 15 % ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат так называемые защищенные статьи, к которым относятся – заработная плата бюджетников, стипендии, пособия. Обоснованное формирование доходов федерального бюджета, их полная и своевременная мобилизация, обеспечение надлежащего контроля являются гарантией финансирования расходов, предусмотренных законом о федеральном бюджете объемов. Определяющая характеристика параметров любого бюджета – это структура его расходов.

Предоставление бюджетных средств для финансирования расходов может осуществляться в различных формах. Главные из которых:

· Ассигнование

· Трансферты

· Кредиты

Расходы бюджетов определяются направлениями и пределами, установленными федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами о бюджете на очередной финансовый год. Расходы бюджета классифицируются по ряду признаков, важнейшим из которых является характер выполняемых государством функций, то есть социальная, экономическая, оборонная и тд. В ежегодном бюджетном послании президента федеральному собранию обосновываются первоочередные задачи бюджетной политики на будущий год в области расходов, большинство из которых прямо относится к федеральному бюджету.

Преимущественные направления расходов:

1. Социальная политика

2. Обслуживание государственного и муниципального долга

3. Национальная оборона

4. Финансовая помощь бюджетам других уровней

5. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства

Сбалансированная бюджетная политика, реализуемая в параметрах федерального бюджета, является базой для новых финансовых взаимоотношений, нового социального контракта между государством и обществом, при условии неукоснительного выполнения взаимных обязательств. В свою очередь реальное исполнение федерального бюджета определяет финансовый и бюджетный «климат» страны, эффективность проводимых реформ, темпы развития экономики и социальной сферы.

Одним из определяющих элементов бюджетной политики государства в целом и каждого субъекта федерации является система межбюджетных отношений, принципы и механизм их реализации. Межбюджетные отношения – это отношения между органами государственной власти в осуществлении бюджетного процесса. Они существуют в любом государстве, имеющем административно-территориальное деление, но складываться могут на основе разных принципов. Принципы же, на основе которых функционируют федеративные бюджетные системы, называют принципами бюджетного федерализма. Бюджетный федерализм – это система управления публичными финансами, основанными на разграничении между различенными уровнями власти бюджетных прав и полномочий в области формирования и расходования бюджетных средств при сочетании интересов участников бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы страны и интересов всего общества в целом. Основная задача бюджетного федерализма заключается в выборе наиболее эффективной модели бюджетных отношений. Эффективность системы межбюджетных отношений определяется четко установленной и сбалансированной системой всех факторов строго соответствующей особенностям данного федеративного государства. Как правило, более высокая централизация бюджетной системы и больший объем перераспределяемых бюджетных средств, характерный для стран с высокой степенью неравенства бюджетной обеспеченности между субъектами федерации.

Россия относится к так называемым асимметричным федерациям. В ее состав как определено конституцией страны входят республики, края, области, автономные округа, города федерального значения, автономная область. Бюджетный кодекс регламентирует следующие принципы межбюджетных отношений:

1. Распределение и закрепление расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ.

2. Разграничение и закрепление на постоянной основе, и распределение по временным нормативам, регулирующим по уровням бюджетной системы РФ.

3. Равенство бюджетных прав субъектов федерации и равенство бюджетных прав муниципальных образований субъектов федераций.

4. Выравнивание условий и уровней минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и субъектов федерации.

5. Равенство всех бюджетов федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетов и соответственно равенство бюджетов местных бюджетов во взаимоотношении с федеральным бюджетом.

Перечень инструментов межбюджетных отношений включают:

· Разграничение доходных источников, расходных обязательств и финансирования

· Предоставление финансовой помощи

С 1994 года для субъектов федерации были установлены единые нормативы отчислений от федеральных налогов и создан фонд финансовой поддержки регионов, средства которого распределяются на основе единой методики для всех субъектов. Эффективность модели межбюджетных отношений действующих в любом государстве зависит от выбора оптимального сочетания различных методов и форм бюджетного регулирования. Такое регулирование осуществляется с помощью горизонтального и вертикального бюджетного выравнивания. В процессе вертикального бюджетного выравнивания устраняются несоответствия между расходными функциями бюджетов всех уровнями и их доходными возможностями, то есть достигается сбалансированность всех звеньев бюджетной системы по вертикали. Распределение доходных источников предшествует четкое разграничение расходных полномочий между органами власти всех уровней. К собственным налоговым источникам центрального бюджета относят те виды, которые соответствуют уровням центра, связанным с перераспределением и использованием ресурсов и макроэкономическим регулированием.

Собственными налоговыми источниками региональных бюджетов являются, прежде всего, налоги на потребление, а местным бюджетам налоги на собственность.

Вследствие горизонтального выравнивания происходит территориальное перераспределение бюджетных средств от «богатых» регионов к «бедным», которое, как правило, осуществляется через финансовую помощь. Сочетание вертикального бюджетного выравнивания с горизонтальной сбалансированностью позволяет обеспечивать примерно равный уровень потребления предоставляемых бюджетных услуг на всей территории страны. В бюджетном кодексе установлено, что оказание финансовой помощи из федерального бюджета может осуществляться в результате предоставления:

1. Дотаций на выравнивания уровня минимальной бюджетной обеспеченности федераций

2. Субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов

3. Бюджетных кредитов

4. Бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов возникающих при

Термин «финансовая помощь» означает не только безвозмездные и безвозвратные перечисления, но также кредиты и ссуды как возвратные и в отдельных случаях возмездные виды финансовой помощи.

Дотация – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах, для покрытия текущих расходов.

Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах, на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Трансферты – выплаты из бюджета финансовой помощи, направляемые из федерального фонда федеральной поддержки регионов.

Бюджетный кредит – это форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств другому бюджету или физ лиц на возвратных и безвозмездных основах.

Бюджетная ссуда – бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более 6 месяцев.

Трансферты широко используются в экономической структуре. В Российской бюджетной практике трансфертами называют финансовую помощь, направляемую из ФНПР. Классифицируя финансовую помощь можно выделить общую и целевую адресную финансовую помощь в виде субвенций и субсидий. При этом каждая из них имеет свои преимущества и недостатки, а также свои условия предоставления. Например, субсидии и субвенции подлежат возврату в соответствующий бюджет, в случае их нецелевого применения, а также их не использования в установленные сроки.

Рассмотренные виды помощи,

Примерно половина расходов федерального бюджета, части федеральной помощи бюджетам других уровней, отправляются через ФППР. Главная цель, которого повысить возможности субъектов федерации с низкой бюджетной обеспеченности финансировать закрепленные за ними расходы, по собственному выравниванию граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам. Система межбюджетных отношений включает не только отношения между федеральным бюджетом и бюджетом субъектов, но также и отношения между субъектов федерации и муниципалитетами. Общими принципами организации межбюджетных взаимоотношений в субъектах федерации определены федеральным законом 97 года о «финансовых основах местного самоуправления».

Конституция России относит вопросы финансового регулирования к ведению федерации. Одновременно бюджетный кодекс федерации основные вопросы межбюджетных отношений регионального уровня относят к компетенции органов власти субъектов федерации. Таким образом, на федеральном уровне определяются общие принципы бюджетного регулирования, включая вопросы межбюджетных отношений, а на уровне субъектов федерации конкретные формы их реализации с учетом региональных условий. Процесс распределения финансовой помощи между местными бюджетами состоит из нескольких этапов.

1. Происходит разграничение доходов консолидированного бюджета субъекта между региональным и местным уровнями власти. В качестве точки отсчета используется фактическое соотношение между расходами бюджета субъекта федерации и суммарными расходами местных бюджетов, сложившихся в базисном году.

2. Происходит определение общего объема средств, передаваемых из бюджета субъекта федерации в местные бюджеты. Между определенным на первом этапе совокупном объемом, обеспеченных доходами расходов местных бюджетов в приходящем году и совокупном объемом доходов местных бюджетов из собственных источников. Дефицит используется только в отношении капитальных расходов в пределах некоторых ограничений.

3. Происходит финансирование переданных на местный уровень гос полномочий с помощью субвенций. Объем такого финансирования определяется исходя из нормативов, установленных федеральным и региональным законодательством.

4. Проводится выбор цели политики межбюджетного регулирования, проводимых субъектами федерации. Цели:

· Выравнивание межбюджетной обеспеченности

· Стимулирование деятельности местных органов власти на повышение мобилизации доходов в бюджет

· Проведение активной экономической политики через передачу средств в рамках целевой программы

Формирование и развитие системы бюджетного устройства должно помогать органам власти разных уровней. Проводить самостоятельную налогово-бюджетную политику в рамках законодательно установленного разграничения полномочий и ответственности между органами власти разных уровней.

Эта система призвана обеспечить:

1. Экономическую эффективность, то есть создание долгосрочных стимулов для разных уровней органов власти, проводить структурные реформы, поддерживать конкурентную среду, благоприятный предпринимательский климат, содействовать росту доходов населения и экономическому развитию соответствующих территорий.

2. Бюджетную ответственность, что означает, управление общественными финансами от имени интересов населения, максимально эффективного использования соответствующих ресурсов и инструментов.

3. Социальной справедливости.

4. Политическую консолидацию, то есть достижения общественного согласия по вопросам распределения между властями разных уровней налогово-бюджетных полномочий.

5. Территориальное интеграция, то есть обеспечения единства налогово-бюджетной системы, предотвращения явления диспропорций и их смещения территориальной целостности страны.

Бюджетный процесс

Бюджетный процесс – это регламентируемая нормами права деятельность органов гос власти по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, их утверждению, исполнению и контролю.

Бюджетный процесс включает 4 стадии деятельности:

1. Составление проекта бюджета

2. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета

3. Исполнение бюджета

4. Составление отсчета об исполнении бюджета и его утверждение

Общий БП составляет три года. Бюджетные полномочия представляют собой права и обязанности органов гос власти разных уровней в отношении принятия правовых актов в области бюджетных отношений, а также осуществления бюджетного процесса на всех его стадиях. Участниками бюджетного процесса являются:

1. Президент

2. Органы представительной власти

3. Органы исполнительной власти

4. Органы денежно-кредитного регулирования

5. Органы финансового контроля различных уровней

6. Государственные внебюджетные фонды\

7. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств

8. Другие органы, на которые законодательством возложены бюджетные полномочия

Главные распорядители бюджетных средств имеют право распределять бюджетные средства по соответствующим получателям. Главный распорядитель определяется ведомственной классификацией. Для федерального уровня главным распорядителем являются – комитет министров, для других органов власти – соответствующие органы власти. Главный распорядитель средств соответствующего бюджета:

1. Определяет задания по предоставлению гос и других услуг для подведомственных и других получателей бюджетных средств

2. Утверждает сметы доходов и расходов бюджетных учреждений

3. Составляет бюджетную роспись

4. Распределяет лимиты бюджетных обязательств по соответствующим распорядителям и получателям бюджетных средств

5. Исполняет соответствующую часть бюджета и выполняет некоторые другие функции

Составление проектов бюджета является исключительной прерогативой органов исполнительной власти. Основополагающее значение для составления проекта федерального бюджета имеет бюджетное послание президента. Для бюджетов субъектов федерации основное направление на очередной финансовой год. Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются:

· Объем и темп роста ВВП в очередном финансовом году

· Уровень инфляции на очередной год

Для составления проекта бюджета необходимы следующие сведения:

1. Данные о действующем на момент начала разработки проекта налоговом законодательстве

2. Данные о нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней

3. Данные о предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемые из бюджетов других уровней

4. Данные о видах и объемах расходов, передаваемые с одного уровня бюджетной системы на другой

5. Данные о нормативах финансовых затрат на предоставление бюджетных услуг

6. Данные о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности

Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных гос социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового законодательства действующего на этот момент времени. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год:

1. Прогноз консолидированного бюджета

2. Адресная инвестиционная программа

3. План развития государственного сектора экономики

4. Структура государственного долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на покрытие бюджетного дефицита

5. Программа предоставления государственных гарантий на очередной финансовый год

6. Оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот

7. Оценка ожидаемого исполнения бюджета

Рассмотрение и утверждение бюджета.

Процедура рассмотрения и утверждения бюджета начинается после обращения президента к федеральному собранию с ежегодным посланием. Затем уже на основании послания правительство России рассматривает проект бюджета, который в форме проекта федерального закона не позднее 15 августа вносится на рассмотрение и утверждение в государственную думу федерального собрания. Порядок представления, рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждение определяется для федерального бюджета – бюджетным кодексом, для бюджета субъекта федерации – законом субъекта федерации, для местного бюджета – правовыми актами органам местного самоуправления. Принимая во внимание принципы самостоятельности бюджетов, представительным органом власти субъектов федерации и местного самоуправления предоставлено право самостоятельно определять процедуру рассмотрения проекта закона или решения о бюджете и его утверждения. При этом должно быть обеспечено рассмотрение и утверждение проекта закона до начала очередного финансового года. Одновременно с проектом закона о бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов.

Не позднее 15 августа правительство РФ вносит на рассмотрение государственной думой проекта федерального закона о федеральном бюджете на такой-то год. Одновременно представляется пакет документов, расчетов, прогнозных оценок, аналитических материалов, предусмотренных бюджетным кодексом, а также иных показателей, дополнительно необходимых депутатам для анализа проекта бюджета.

Документы:

· Предварительные итоги социально-экономического развития страны за истекший период текущего года

· Основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год

· План развития государственного и муниципального секторов экономики

· Прогноз сводного финансового баланса на территории федерации на очередной финансовый год

· Прогноз консолидированного бюджета по федерации

· Основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов других уровней власти

· Проекты федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета

· Проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной год

· Проект государственной программы вооружения

· Проект программы приватизации на очередной финансовый год

· Расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета, разделом и подразделом функциональной классификации расходов и дефициту федерального бюджета на очередной фин год

Проект федерального закона о федеральном бюджете направляется в совет федераций, в комитеты. Далее в Счетную палату на заключение и другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и инициативы.

Бюджетный кодекс регламентирует порядок рассмотрения проекта федерального закона о бюджете в 4 чтениях. При рассмотрении Гос Думой проекта закона в первом чтении, которое продолжается до 30 дней, обсуждаются его концепция (система взглядов), прогноз социально-экономического развития и основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджетов разных уровней, проект программы государственных внешних заимствований, для покрытия дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики:

ü Доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов

ü Распределение доходов от федеральных налогов между бюджетами разных уровней

ü Дефицит федерального бюджета в абсолютном выражении и в процентах к расходам на очередной год, и источники покрытия дефицита

ü Общий объем расходов федерального бюджета на очередной финансовый год

Во втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов в пределах общего объема расходов, утвержденного в первом чтении и размер ФФПР. Оно продолжается 15 дней после принятия в первом чтении.

В третьем чтении, которое продолжается 25 дней, утверждаются:

1. Расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов и главным распорядителем его средств по всем уровням функциональной классификации расходов

2. Утверждается распределение средств ФФПР по конкретным субъектам федерации

3. Утверждаются основные показатели основного оборонного заказа

4. Утверждаются расходы федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ

5. Утверждается федеральная адресная инвестиционная программа

6. Утверждается программа предоставления государственных гарантий на очередной год

7. Программа на предоставление средств бюджета на возвратной основе

8. Программа государственных внешних заимствований

9. Программа предоставления государственных кредитов

10. Перечень законодательных актов, действия которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год

В четвертом чтении дума рассматривает весь федеральный закон и производится редакционные поправки. Голосуется в целом, после чего никаких поправок вносится не может.

Затем в течении 5 дней принятый думой проект передается на рассмотрение в совет федераций.

Лекция 5 (продолжение)

Принятый госдумой закон о федеральном бюджете рассматривается советом федераций в течение 12 дней со дня рассмотрения думой. Одобренный советом федераций закон в течение 5 дней направляется президенту для подписания и обнародования. Закон вступает в силу после подписание президентом и со дня его официального опубликования в СМИ. В случае не утверждения бюджета в установленные сроки вводится процедура временного управления бюджетом, которая регламентируется весьма детально. Подробно определяются права органов, исполняющих бюджет, прямо указаны ограничения их полномочий, и в целом временное управление бюджетом имеет достаточно жесткие параметры, потому что отсутствие принятого бюджета к началу финансового года на любом уровне бюджетной системы является отрицательным фактором для экономического и социального развития территории. Исполнение бюджета начинается после его утверждения законодательными органами власти. Для оперативного управления этим процессом ежегодно принимается постановление правительства о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете, которым устанавливаются конкретные мероприятия их исполнителей, сроки, и отражаются другие вопросы, позволяющие реализовать намеченные планы. В процессе исполнения бюджета возможно снижение объемов поступлений доходов бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов. Если снижение объемов поступлений доходов произошло:

1. Не более чем на 5% годовых, то руководитель (минфин) финансового органа в праве самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета

2. Если снижение объемов произошло более чем на 5% и менее чем на 10%, то правительство страны РФ вправе принять решение о введении режима пропорционального сокращения расходов

3. Если снижение произошло более чем на 10%, то орган исполнительной власти с согласия соответствующего представительного органа принимает решение о введении режима пропорционального сокращения расходов бюджета

Основные процедуры исполнения бюджетов регламентируют бюджетный кодекс, которым установлено для нашей страны казначейская система исполнения бюджетов. По этой системе органы исполнительной власти организуют исполнения бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Сами же органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. В России создана единая централизованная система казначейства в составе министерства финансов. Главными задачами органов федерального казначейства являются.

Введение...…………………………………………………………………………...3

1 Государственный бюджет как экономическая категория ………………………4

1.1 Социально-экономическое значение и основные функции бюджета...…….5

1.2 Доходы и расходы бюджета …………..………………………….………...…..6

1.3 Сбалансированность бюджета как основная цель экономической политики.. ……………………………………………………………………………………….10

2 Анализ современного состояния государственного бюджета РФ …….……...13

2.1 Анализ динамики доходов бюджета за 2008-2010 годы…..………… ……..13

2.2 Анализ динамики расходов бюджета за 2008-2010годы…………………….16

2.3 Влияние мирового финансового кризиса на показатели государственного бюджета …………………………..………………………………………………...21

3.1 Укрепление доходной базы федерального бюджета ………………………...24

3.2 Сокращение дефицита бюджета – как основа экономической политики...28

Заключение …….…………………………………………………………………...32

Список использованных источников..……...………………………………….....34

Приложение А ……………………………………………………..…...………..…36

Приложение Б …..………………………..........................................................…...37

Приложение В ………………………………………………………………..…….38

Приложение Г………………………………………………………………………39

Приложение Д ……………………………………………………………………...40

Приложение Е ……………………………………………………………………...41

Приложение Ж …………………………………………………………………......42

Приложение И ……………………………………………………………………...43

Приложение К ……………………………………………………………………...44

Приложение Л ……………………………………………………………………...45

Введение

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной власти экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Таким образом, актуальность данной темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики.

Целью настоящей работы является анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, состояния основных показателей госбюджета, выявления наиболее значительных проблем в направлении бюджетных средств.

Поставленная цель предопределила постановку и решение следующих задач:

Выявить социально-экономическое значение и основные функции бюджета;

Рассмотреть строение государственного бюджета;

Проанализировать современное состояние госбюджета РФ;

Изучить источники поступлений доходной части бюджета, а также рассмотреть расходы бюджета;

Исследовать воздействие бюджета на жизнь страны в целом;

Предложить мероприятия по укреплению доходной базы федерального бюджета РФ, а также по сокращению дефицита бюджета;

Предметом исследования является роль государственного бюджета РФ в реализации государственной финансовой политики в направлении оптимизации доходов и повышения эффективности бюджетных расходов.

Объектом курсовой работы является государственный бюджет РФ.

При анализе использовались конкретные показатели бюджета, отраженные в Законах о бюджете РФ на 2008 - 2010 года, различные статистические материалы, предоставленные Министерством финансов и Федеральной Службой Государственной Статистики, монографии и публикации в периодических изданиях, посвященные исследуемым проблемам.

1. Государственный бюджет как экономическая категория

1.1 Социально-экономическое значение и основные функции

бюджета

Центральное место в любой финансовой системе занимает бюджет (от англ., budget - сумка, кошелек). В финансовой теории и практике существуют различные подходы к трактовке понятия "бюджет", что обусловлено многогранностью бюджета как социально-экономического явления.

Применительно к публичным финансам (государственным и муниципальным финансам) под бюджетом традиционно понимают централизованный денежный фонд, формируемый для обеспечения функций и задач соответствующих органов власти (государственной, местной). Эта трактовка раскрывает содержание бюджета как социально-экономического явления, показывает его роль в общественном воспроизводстве, создает понимание бюджета как источника денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти или местного самоуправления и необходимых им для реализации своих функций и проведения экономической и финансовой политики.

Как финансовый план бюджет - это роспись государственных расходов и предполагаемых для их покрытия доходов. Бюджет как главный финансовый план страны закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений, координирует и организует деятельность всех участников хозяйственных связей. Бюджет составляется на определенный период, обычно на один год. В некоторых странах бюджетный год совпадает с календарным годом. Во многих странах устанавливаются различные даты начала и окончания финансового года:

в России бюджетный год совпадает с календарным годом.

Согласно Бюджетному кодексу РФ финансовый год завершается 31 декабря; счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

Как экономическая категория бюджет представляет собой часть экономических (денежных) отношений между государством, экономическими субъектами и населением по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта в процессе образования и использования централизованного фонда денежных средств для удовлетворения общественных потребностей.

Бюджетные отношения, как и всякие другие финансовые отношения, характеризуются следующими важнейшими признаками (свойствами):

а) это экономические отношения;

б) они всегда носят денежный характер;

в) характер этих отношений всегда распределительный;

г) они связаны с образованием и использованием фондов денежных средств.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как "форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления".

Таким образом, аккумулируя с помощью государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т.д. Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования .

Центральное место бюджета в финансовой системе, также, объясняется тем, что с его помощью перераспределяется значительная часть национального дохода. Налоги являются главным методом перераспределения национального дохода; обеспечивают преобладающую долю доходов бюджета. Так в доходах различных государств они составляют около 9/10.

Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса, развитии экономики. Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоянию граждан. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг побуждает государство усилить налоговое бремя, увеличить налогообложение, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статью расхода на медицину, образование и т.д. С другой стороны достаток бюджетных средств (бюджетный профицит) позволяет увеличить финансирование как государственного, так и частного сектора экономики, увеличить трансфертные отчисления, а так же отчисления во внебюджетные социальные фонды.

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.

При помощи бюджета осуществляется перераспределение национального дохода, обеспечивающее удовлетворение общегосударственных нужд, содержание непроизводственной сферы, органов управления, правопорядка, внутренней и внешней безопасности. Бюджет является обязательным условием функционирования любого государства, которому необходимы денежные ресурсы для выполнения своих функций.

Бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит перечень поступающих средств, и расходной, объединяющей все виды производимых затрат. Доходная часть призвана обеспечить предусмотренные сметой ресурсы. Расходная часть отражает направление расходования аккумулируемых в бюджете средств.

Сущность и значение бюджета наиболее полно проявляются в его функциях, важнейшими из которых являются распределительная (перераспределительная) и контрольная. Благодаря первой происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей, а также для воздействия на различные стороны хозяйственной жизни: на повышение нормы накопления, ускорение темпов экономического роста, стимулирование научно-технического прогресса, развитие отдельных наиболее перспективных отраслей экономики, регулирование темпов обновления и расширения основного капитала.

Контрольная функция позволяет узнать, насколько своевременно и полно поступают финансовые ресурсы в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.

Ведущую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках экономической политики избирательной властью. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Таким образом, государственный бюджет – неотъемлемый атрибут любого государства.

Важная роль бюджета выражается в том, что он формирует финансовую базу функционирования государства и муниципалитетов

Бюджет является мощным управляющим механизмом: с его помощью обеспечивается равномерное развитие экономики и культуры на всей территории страны.

Бюджет

как правовая категория - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом власти. Такой финансовый план закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений.

Бюджет

как экономическая категория представляет собой совокупность экономических императивных отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственных и муниципальных централизованных фондов денежных средств.

Бюджет

Форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетное устройство страны определяется ее государственным устройством. В унитарных государствах бюджетная система состоит из двух уровней - государственного бюджета и местных бюджетов. Бюджетная система федеративных государств состоит из трех уровней.

Бюджетный кодекс РФ (статья 10) закрепляет трехуровневую структуру бюджетной системы Российской Федерации:

первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

третий уровень - местные бюджеты.

Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ составляют консолидированный бюджет PФ

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов

; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов - в форме законов субъектов РФ

; местные бюджеты разрабатываются и утверждаются правовыми актами представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Каждый из бюджетов служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных или местных органов.